Instytucje unijne mają szanować granice integracji ‒ apel 29 niemieckich profesorów prawa
#UE #Niemcy# Komisja #TSUE
W maju 2020 r. Federalny Trybunał Konstytucyjny RFN (dalej jako FTK) wydał wyrok dotyczący decyzji Europejskiego Banku Centralnego (dalej jako EBC), będących podstawą dla programu zakupu obligacji państwowych. Program ten miał na celu stabilizację państw strefy euro, które zostały dotknięte kryzysem finansowym. Przed wydaniem wyroku FTK zwrócił się z pytaniem prawnym do Trybunału Sprawiedliwości UE (dalej jako TSUE), który jednak nie podzielił żadnych wątpliwości niemieckiego trybunału i orzekł o zgodności programu z prawem UE. W swoim wyroku FTK nie zastosował orzeczenia TSUE, stwierdził natomiast naruszenie przez EBC i TSUE zasady, że instytucje unijne działają tylko w ramach kompetencji im przekazanych przez państwa członkowskie.
Pomimo iż w lecie 2020 r. EBC w reakcji na wyrok FTK przesłał dokumenty uzupełniające, a rząd federalny RFN i Bundestag uznały wyrok niemieckiego trybunału za wykonany, spór nie został zażegnany. Na początku czerwca 2021 r. Komisja Europejska wniosła do TSUE skargę na naruszenie przez Niemicy prawa unijnego poprzez wydanie przez FTK wyroku, opierającego się na zasadzie nadrzędności Ustawy Zasadniczej RFN w stosunku do prawa UE. Zdaniem Komisji wyrok FTK ma charakter precedensu i otwiera drogę do Europy à la carte.
Wszczęcie postępowania przez Komisję spotkało się w Niemczech z niespotykanie negatywną reakcją. „FAZ” opublikował apel 29 profesorów prawa publicznego, by tego typu konflikty nie były rozwiązywane na drodze sądowej: „Unia Europejska opiera się na wzajemnym szacunku. Instytucje europejskie szanują tożsamość państw członkowskich i granice integracji. Państwa dochowują europejskich wartości i prawa europejskiego. Kto jest zdania, iż może zerwać tę relację, nie rozumie specyfiki Unii i zagraża europejskiej integracji. Dlatego domagamy się, by Komisja Europejska nie prowadziła postępowania o naruszenie prawa UE przez Niemcy. Zadaniem niemieckiego rządu federalnego jest zatrzymanie tego postępowanie i obrona europejskiej wspólnoty państw. Trybunał Sprawiedliwości nie może orzekać jako sędzia we własnej sprawie”. (MB)
8 lipca 2021
https://ec.europa.eu/germany/news/20210609-vertragsverletzungsverfahren_de