Nadzwyczajne posiedzenie ministrów spraw wewnętrznych UE w sprawie Afganistanu
#RadaUE #UE #Afganistan #migracje
Słoweńska prezydencja w Radzie UE zwołała na 31.08.2021 r. nadzwyczajne posiedzenie Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w związku z bieżącą sytuacją w Afganistanie. Na agendzie spotkania pojawiły się jej „potencjalne implikacje w obszarze ochrony międzynarodowej, migracji i bezpieczeństwa”. Przed rozpoczęciem obrad komisarz ds. wewnętrznych Ylva Johansson powiedziała, że UE potrzebuje kompleksowego podejścia do aktualnych problemów w Afganistanie, a głównym celem powinno być uniknięcie kryzysu humanitarnego w regionie. To z kolei ma zapobiec kryzysowi migracyjnemu.
Obecni na posiedzeniu Rady przedstawiciele resortów spraw wewnętrznych przyjęli oświadczenie, w którym podkreślono, że w ostatnich dniach priorytetem była ewakuacja ze strefy konfliktu obywateli UE i współpracujących z nimi Afgańczyków. Odnotowano, że podejmuje się starania, aby kolejne osoby, którym grozi niebezpieczeństwo, mogły zostać przetransportowane do właściwych państw. Priorytetem UE jest także współpraca z organizacjami międzynarodowymi, zwłaszcza ONZ, w celu zapewnienia stabilizacji w regionie oraz przekazania pomocy humanitarnej, głównie kobietom i dzieciom przebywającym zarówno w Afganistanie, jak i państwach z nim sąsiadujących. Wspomniano o zwiększeniu pomocy finansowej dla odpowiednich instytucji organizujących tego typu pomoc. O koordynacji współpracy z ONZ komisarz Yohansson rozmawiała również podczas swojej niedawnej wizyty w Nowym Jorku.
W odniesieniu do kwestii zapobiegania kryzysowi migracyjnemu zapisy wspólnego oświadczenia nie są precyzyjne. Zaznaczono wprawdzie, że UE wszelkimi dostępnymi kanałami zaangażuje się w pomoc dla państw sąsiadujących z Afganistanem i państw tranzytu dla migrujących, aby zapewnić „ochronę i godziwe warunki przyjęcia”. Nie wymieniono tych państw z nazwy i nie określono skali pomocy. Nie wskazano także państw, z którymi UE chciałaby ściślej współpracować w sprawie zwalczania przemytu ludzi i ograniczania migracji nielegalnej. W oświadczeniu mówi się bardzo ogólnie o „wsparciu dobrowolnych przesiedleń”. W tekście nie pada żadne sformułowanie odnoszące się do zasady solidarnej współpracy w zakresie migracji. Dodano, że UE jest „zdeterminowana, by efektywnie chronić zewnętrzne granice” i że będzie odpowiadać na wszelkie próby „instrumentalizacji nielegalnej migracji dla celów politycznych” oraz na „inne zagrożenia hybrydowe”, co nawiązuje do sytuacji na granicy zewnętrznej UE z Białorusią.
Poruszono też problem zagrożenia terrorystycznego, podkreślając, że należy podjąć wszelkie starania, aby talibowie zerwali kontakty z organizacjami terrorystycznymi i aby „Afganistan nie stał się ponownie schronieniem dla terroryzmu i przestępczości zorganizowanej”. Zaznaczono, że w najbliższym czasie kluczowa będzie ścisła koordynacja działań służb bezpieczeństwa poszczególnych państw członkowskich i wymiana informacji.
Jak wynika z informacji uzyskanych przez dziennikarzy, rozmowy na temat wspólnej deklaracji były burzliwe, a jej przyjęcie ‒ zagrożone. Przedstawiciele Luksemburga zapowiadali weto wobec dokumentu zbyt słabo akcentującego solidarność z Afganistanem. W czasie obrad po raz kolejny zarysowały się różnice wśród państw członkowskich w podejściu do problemu migracji: z jednej strony są państwa o aktywnej postawie, a z drugiej te, które wprost deklarują, że nie chcą przyjmować większej liczby uchodźców. Komisarz Yohansson zapewniała, że bardziej konkretne propozycje mogą pojawić się podczas High-Level Resettlement Forum, którego organizację zapowiedziała na wrzesień. (AK)
2 września 2021
https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/jha/2021/08/31/
https://www.politico.eu/article/eu-plans-afghanistan-neighbors-host-refugees/