Promowanie Niemców ze wschodnich krajów związkowych na kierownicze stanowiska
#Niemcy #społeczeństwo #NiemcyWschodnie #stanowiskakierownicze
Mimo że od zjednoczenia Niemiec upłynęły ponad 32 lata, nadal istnieje w Niemczech Wschodnich poczucie bycia obywatelami drugiej klasy. Nawet Angela Merkel podziela to uczucie, co ujawniła ku ogólnemu zaskoczeniu podczas swojego ostatniego wystąpienia jako kanclerz na uroczystości z okazji zjednoczenia Niemiec 3 października 2021 r. Obecny rząd federalny zobowiązał się w umowie koalicyjnej do zwiększenia liczby osób z biografią wschodnioniemiecką na stanowiskach kierowniczych i w gremiach decyzyjnych we wszystkich obszarach.
W ramach tych działań pełnomocnik rządu federalnego ds. Niemiec Wschodnich Carsten Schneider (SPD) przedstawił 25.01.2023 r. koncept działań w tym zakresie, dotyczących stanowisk kierowniczych w urzędach i administracji podlegających rządowi federalnemu. Z badań przeprowadzonych w ponad 100 jednostkach urzędowych obejmujących łącznie 3639 stanowisk kierowniczych jasno wyniknęła niedoreprezentacja osób urodzonych w Niemczech Wschodnich. Ich udział w społeczeństwie wynosi 20%, natomiast na kierowniczych stanowiskach 13,5%. Bez uwzględnienia Berlina różnica jest jeszcze większa. Udział osób z Niemiec Wschodnich wynosi 7,4%, a wśród sędziów tylko 5,1%.
Schneider interpretując wyniki badań, wskazał po pierwsze, że podobne zjawiska obserwowane są również w obszarze kultury, mediach czy na wyższych uczelniach. Po drugie, podkreślił, że ta nierównowaga jest sprzeczna z zapisami w Ustawie Zasadniczej, które przewidują proporcjonalną reprezentację urzędników ze wszystkich landów w najwyższych federalnych instytucjach. Po trzecie, ma to negatywne konsekwencje dla stabilności politycznego systemu w Niemczech. Fakt, że zadowolenie z demokracji zadeklarowało w 2022r. tylko 39% Niemców ze wschodnich landów, a z politycznej sytuacji 31%, podczas gdy w przypadku landów zachodnich było to odpowiednio 59% i 54% (przy czym w obydwóch obszarach wartości spadły o 10 p. p. w porównaniu z 2020 r.), wynika według rzecznika również z wykluczenia osób z biografią i wrażliwością wschodnioniemiecką z debat publicznych i sfery decyzyjnej.
Koncept nie przewiduje wprowadzenia kwot obowiązkowych, ale dobrowolne zobowiązania instytucji federalnych do szerszego uwzględniania w procesie zatrudniania osób ze wschodnioniemiecką biografią. Ponadto planowane są celowe lokalizacje urzędów federalnych i instytucji badawczych na terenie wschodnich krajów związkowych. (J. Schulz)
31 stycznia 2023