Rząd federalny blokuje dwa chińskie przejęcia niemieckich firm
#Niemcy #Chiny #gospodarka #inwestycje #przejęcia #Habeck #Elmos #ERSElectronic
Niemieckie Ministerstwo Gospodarki i Ochrony Klimatu (BMWK) podjęło decyzję o zablokowaniu kupna producenta chipów z Dortmundu Elmos Semiconductor GmbH przez chińskiego inwestora − koncern Sai. Zakup miał być zrealizowany za pośrednictwem szwedzkiej spółki-córki Silex. Transakcja sprzedaży udziałów obejmujących produkcję płytek krzemowych była zapowiadana przez Silex już w 2021 r. i miała opiewać na 85 mln euro.
Decyzja o zablokowaniu transakcji została podjęta przez BMWK w ramach procedury sprawdzania inwestycji zagranicznych, uregulowanej prawnie w ustawie Außenwirtschaftsgesetz (AWG) i w rozporządzeniu Außenwirtschaftsverordnung (AWV), których zapisy zaostrzane są w ostatnich latach w kontekście intensyfikacji chińskich inwestycji w Niemczech i w Europie szczególnie od 2016 r. Uzasadnieniem decyzji o zablokowaniu transakcji było przewidywane zagrożenie dla porządku publicznego i bezpieczeństwa − chodzi bowiem o jeden z obszarów „wrażliwej” infrastruktury RFN oraz o próbę przejęcia udziałów przez podmiot spoza UE.
Jak stwierdził minister gospodarki Robert Habeck (Zieloni), w obszarze półprzewodników rząd federalny opowiada się za „ochroną technologicznej i gospodarczej suwerenności” Niemiec i Europy. Dodał, że Niemcy pozostają państwem otwartym na inwestycje zagraniczne, ale „nie jesteśmy też naiwni”. Według Habecka w obszarach półprzewodników i chipów należy zachować szczególną ostrożność i w uzasadniony sposób tworzyć w tych obszarach „wyższe przeszkody” dla chińskich inwestycji. Komentując działanie BMWK, burmistrz Dortmundu Thomas Westphal nie krył jednak, że blokada transakcji oznacza utratę 225 miejsc pracy.
W ramach tej samej procedury sprawdzania inwestycji niemieckie władze analizowały transakcję przejęcia udziałów w spółce zarządzającej terminalem w porcie w Hamburgu przez chińską firmę Cosco i po interwencji kanclerza Olafa Scholza zezwoliły na jej dokonanie, jednak w wymiarze ograniczonym z 35% do 24,9%.
Według informacji „Handelsblatt” druga zablokowana niedawno transakcja to przejęcie bawarskiej firmy ERS Electronic przez chińskiego inwestora (nie podano, o jaką firmę chodziło). ERS sprzedaje urządzenia wykorzystywane do testowania chipów, ważnych dla wykrywania błędów w ich produkcji mogących spowodować, iż całe systemy, w których byłyby one wbudowane, stałyby się bezużyteczne. Również w tym przypadku uzasadnieniem zablokowania transakcji były względy bezpieczeństwa państwa.
Działania w kierunku „ochrony krytycznych sektorów infrastruktury” popiera partia Zielonych i FDP. Federalna minister edukacji i badań naukowych Bettina Stark-Watzinger (FDP) apelowała o powstrzymywanie „potencjalnego zagrożenia transferu know-how” z Niemiec.
Jak skomentowała wiceprzewodnicząca frakcji SPD w Bundestagu Verena Hubertz, poprzez takie blokady rząd federalny „powstrzymuje wyprzedaż kluczowych technologii” z Niemiec. Jednocześnie podkreśliła, że firmy dotknięte zablokowaniem inwestycji powinny otrzymać odpowiednie wsparcie ze strony państwa w postaci inwestycji strategicznych lub mobilizowania podmiotów prywatnych jako inwestorów alternatywnych.
Obecnie rząd federalny prowadzi postępowanie sprawdzające względem 44 inwestycji zagranicznych w niemieckich przedsiębiorstwach. 17 z nich dotyczy Chin, 7 − USA 6 − Wielkiej Brytanii. (T. Morozowski)
15 listopada 2022
https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Artikel/Aussenwirtschaft/investitionspruefung.html