Wyjście z impasu. Porozumienie koalicji w sprawie budżetu
#budżet #Scholz #Habeck
W dniu 13.12.2023 r. kanclerz Olaf Scholz, minister gospodarki Robert Habeck (Zieloni) oraz minister finansów Christian Lindner (FDP) ogłosili na wspólnej konferencji prasowej propozycje wyjścia z kryzysu budżetowego wywołanego wyrokiem Federalnego Trybunału Konstytucyjnego z 15.11.2023 r. stwierdzającym niekonstytucyjność przeniesienia 60 mld euro z funduszu covidowego do funduszu transformacji klimatycznej. Pomimo zapewnień o dobrej atmosferze, czterotygodniowe negocjacje były trudne, a liderzy partii traktowali je priorytetowo, o czym może świadczyć np. nieobecność ministra Habecka na szczycie klimatycznym w Dubaju.
Podczas wspólnej konferencji politycy podkreślili kilkukrotnie podtrzymanie finansowania pomocy dla Ukrainy z budżetu państwa, sugerując nawet możliwość specjalnego zawieszenia hamulca długu na ten cel w przyszłych latach, gdyby zmniejszyło się wsparcie ze strony innych państw. Główne założenia porozumienia to zmniejszenie budżetu Funduszu Transformacji Klimatycznej (KTF) na lata 2024-2027 o 45 mld euro (do 160 mld), z czego 12 mld mniej przypadnie na 2024 r. Wpływy do KTF mają zostać zwiększone przez podniesienie opłat za emisję CO2 w ciepłownictwie oraz przy użyciu paliw w transporcie. Kontynuowane będą inwestycje z KTF w gospodarkę wodorową, potrzymana ma być także redukcja akcyzy na prąd dla przedsiębiorców. Dopłaty do samochodów elektrycznych zostaną wygaszone szybciej niż pierwotnie planowano. Zapowiedziano także 3 mld oszczędności na dopłatach dla tych gałęzi gospodarki, które obciążają klimat. Podtrzymano cel przywrócenia hamulca zadłużenia w 2024 r. oraz wyrażono chęć zamknięcia dziury budżetowej tak szybko, jak tylko będzie to realne.
Ze względu na fakt, że negocjacje trwały 4 tygodnie, nie dojdzie w grudniu do uchwalenia budżetu na 2024 r. Powoduje to sytuację, w której możliwe będą jedynie wydatki niezbędne do utrzymania administracji i dopełnienia obowiązków prawnych. W praktyce jednak Ministerstwo Finansów może upoważnić ministerstwa do wykorzystania w każdym miesiącu określonego odsetka środków z niezatwierdzonego jeszcze projektu budżetu, co jest prawdopodobnym scenariuszem na styczeń 2024 r. (P. Andrzejewski)
14.12.2023